根据百色市人大常委会办公室《关于对全市检察机关落实认罪认罚从宽制度工作进行调研的工作方案的通知》精神,2020年7月13日,百色市人大常委会副主任黄瑞琼率调研组到乐业县人民检察院开展落实认罪认罚从宽制度工作调研。百色市人民检察院副检察长张晓晔陪同调研。
7月13日下午,调研组来到乐业县检察院后,先在12309检察服务中心会见适用认罪认罚从宽制度的案件当事人,咨询了解乐业县人民检察院落实认罪认罚从宽制度工作的社会效果。接着,实地走访了检察文化大厅、远程庭审室、远程提讯室、党建文化长廊、未成年人检察活动中心、院史室等,详细了解当前适用认罪认罚从宽制度的主要做法、经验以及存在的问题和困难。
随后,调研组组织召开落实认罪认罚从宽制度工作调研座谈会。百色市人大常委会副主任黄瑞琼主持会议,县法院、公安局、司法局、律师、市县两级人大代表以及县检察院领导班子成员和各部门负责人参加会议。
会上,乐业县人民检察院党组书记、检察长陈行代表县检察院向调研组详细汇报落实认罪认罚从宽制度工作情况,县法院、公安局、司法局、律师等结合自身职责领域向调研组作了落实认罪认罚从宽制度工作补充汇报。
最后,黄瑞琼副主任在听取各部门汇报后,对乐业县落实认罪认罚从宽制度工作取得的成效给予充分肯定,同时针对各部门汇报中遇到的难点、疑问点进行一一点评。同时,结合近期的实地调研情况提出五点意见建议:
1、进一步深化思想认识,提高行动自觉。
政法部门干警要加强对“两高三部”《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》的学习,落实好认罪认罚从宽制度,根据犯罪的具体情况,区分案件性质、情节和对社会的危害程度,实行区别对待,做到该宽则宽,当严则严,宽严相济,罚当其罪。
2、进一步健全工作机制,激发工作活力。
各部门要加强沟通协调配合,完善健全认罪认罚从宽制度工作机制。检察院要发挥主导作用,与各部门协商制定好适用认罪认罚从宽制度相关文书样本,落实落细各项工作环节,推动乐业县落实认罪认罚从宽制度走上“快车道”。
3、进一步创新工作方法,提高工作效率。
出台激励机制,通过考核检查,提升司法人员落实好认罪认罚从宽制度的主动性、积极性,总结乐业经验,提高工作能力,促进高效运转。
4、进一步做好公开规范,抓好工作督查。
不断增强督查检查考核工作的科学性、针对性、实效性,强化案件公开范围,根据刑事诉讼法关于落实认罪认罚从宽制度的规定要求,积极构建以证据审查、不起诉权适用、值班律师权利保障、量刑建议为主要内容的认罪认罚从宽制度规范体系,促进公检法司协同推进的工作格局。
5、进一步强化宣传工作,营造司法氛围。
各部门要积极拓宽宣传途径,加大宣传力度,力争实现认罪认罚从宽制度宣传全覆盖,使这项制度在实践中得到最大限度的理解和应用,努力实现认罪认罚从宽制度促进社会治理体系、化解社会矛盾、节约司法资源、提升诉讼效率的制度价值,为维护和促进社会和谐稳定贡献力量。